省政府召开全省餐饮企业座谈会

    2013年3月20日，省政府在兰州组织召开了餐饮企业工作座谈会，李荣灿副省长出席会议并做重要讲话，省商务厅厅长肖庆平、副厅长肖立群参加了座谈会。省烹饪协会、东方宫、凯撒龙、顺王府、苏浙汇、伊兰盛鼎、金鼎、九鼎、南湖、鑫海、阳光、开盛、亚欧大酒店等12家省内知名品牌餐饮企业负责人就开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”活动后餐饮企业遇到的困难和问题，以及希望政府出台相关扶持政策等方面的情况做了交流发言。

    在听取了协会和企业的发言后，省商务厅肖庆平厅长就餐饮行业当前面临的困难问题和今后发展方向做了讲话。李荣灿副省长针对大家反映的问题和建议，强调指出：一是要统一思想认识。中央提出的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”是完全正确的，我们对此要有一个清醒的认识。反对铺张浪费与扩大餐饮消费并不矛盾，一定要想办法去满足群众需求。二是要坚定信心。餐饮企业只要思路对头，经营调整到位，就一定会发展。三是要转变经营思路。要贴近大众服务需求，转向大众餐饮，政府部门在企业困难时要积极想办法，帮助企业发展。四是加大宣传力度，针对当前餐饮行业形势，协会和企业要积极调整经营方式，开展宣传和促销活动，引导大众消费，努力营造社会良好氛围，希望餐饮行业为我省经济社会发展做出新的贡献。

              副省长李荣灿，省商务厅厅长肖庆平、副厅长肖立群参加座谈会

     我省在兰州组织召开餐饮企业工作座谈会

 马春芬在省政府召开的全省餐饮企业座谈会上的发言：

全省餐饮行业认真贯彻落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”

认清形势、明确方向、转变经营思路求发展

 2013年3月20日

    2012年党中央提出“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的批示要求，2013年元月28日上午省商务厅组织我会与30多家餐饮企业观看和聆听了商务部和国家旅游局联合召开的电视电话会议。协会高度重视，于元月28日下午就向全省餐饮行业发出了“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”倡议书，得到了广大餐饮企业的积极响应。2月2日下午省商务厅在广武大厦召开有关“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的座谈会，协会常务副会长兼秘书长马春芬代表协会作了有关“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”工作安排、落实情况的汇报。2月5日，协会组织会员召开“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”动员大会，邀请省商务厅服务业管理处张春锋处长和王国军副处长出席了会议，全省80多家餐饮企业150人参加了本次会议，张健中会长作了有关“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的动员报告，张春锋处长做了重要讲话。2月18日—22日，协会就有关全省餐饮行业贯彻落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”及春节前后餐饮市场作了调查，经实地调研和电话沟通发现有以下几个变化：

    一、餐饮企业的销售结构发生了变化

    2012年餐饮企业上半年增速放缓明显，但下半年第三季度略有回升现象，在八项规定出台后，特别是临近春节的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的全民行动，使得全省餐饮企业面临新的挑战，在餐饮销售结构上有了新的变化，主要体现在以下二个方面：

   （一）、高端餐饮明显下滑，大众餐饮稳中有升

    以餐饮消费旺季的春节餐饮市场来看，高端餐饮生意冷清，营业收入普遍比去年同期下降30%—40%左右，一些企业下降幅度超过50%，个别高端企业甚至出现春节歇业现象。协会对全省34家企业的调查结果来看：（其中兰州市30家，兰外4家）。下降20%—30%的企业有9家（亚欧餐饮、恺撒龙酒店、鑫海大酒店、大桥饭店，敦煌宾馆、艾佳伊品、阳光大酒店、胜利宾馆、临夏天池一品）；下降40%—50%的企业有6家（国菜会馆、东方宫、东苑明珠、西北宾馆、武威三合餐饮、白银饭店）；个别企业下降幅度高达80%；还有少数企业春节期间放假歇业；有一部分中档餐饮企业（景阳楼、悦宾楼、全顺楼、长安餐饮、马大胡子、弘鼎餐饮、福乐泉洒楼），影响不大或略有下降。与高端餐饮的下滑态势相反，大众餐饮则比较平稳或略有增长。分类型来看：大众消费的火锅店春节前后人头攒动，生意十分火爆。（比如：鼎火锅、麻辣诱惑、大红袍火锅等）。中餐店中低档消费非但未受影响，反而生意更加红火。

   （二）、公务消费锐减，私人消费占主导

    春节前后，定位于公务、商务宴请的部分高档酒楼生意受到较大冲击，从以往节前的“一包难求”，已经转变为“一订难求”。很多节前已定的团拜会，公务活动几乎统统退订，直接或间接地给餐饮企业带来较大损失。而以大众消费为主的中低档餐饮企业受影响不大，销售额基本持平，部分中低档餐饮企业营业额略有增长。（比如：周双强酒店、香满楼酒店、段记酒店、伊清阁清真餐厅、顾家砂锅、尕老汉酒店等）。

    二、全省餐饮企业贯彻落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的行动、措施及具体成效

中央提出反腐倡廉、倡导厉行节约，反对铺张浪费，是顺应历史潮流，符合国家和民族生存和发展的需求，大得民心，我们餐饮行业坚决拥护。在中央提出“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的号召后，通过省商务厅，省烹协的大力宣传和组织餐饮企业学习、动员。广大餐饮企业统一了思想认识，虽然高端餐饮企业受到很大冲击，但是大家还是能够积极行动起来，主动承担社会责任，收到了阶段性的成效。目前全省各大餐饮企业在店内醒目位置以及餐桌等地方张贴、摆放有关“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”标语，口号等，并教育员工树立“勤俭为荣、浪费可耻”的思想，并积极引导顾客理性消费，减少浪费，主动为顾客提供打包服务，减少大份菜的出品；在采购、初加工、切配、烹饪等餐饮环节合理使用原料，减少浪费；逐步推行自助餐形式，为在全社会广泛形成“节约光荣，浪费可耻”的文明用餐氛围做出了积极的贡献，取得了较为突出的成效。

三、餐饮企业受到的冲击和面临的问题    

高、中档餐饮营业额整体下滑，从全国来看，2012年全国餐饮收入23448亿元，增长13.6%，比2011年下滑3.3个百分点，增幅与1996年持平，比社会消费零售总额增速低0.7个百分点，是除了2003年非典之外，近22年来增速最低水平。再加上餐饮行业“四高一低”的问题比较明显，税费成本，人工成本、房租成本、能源成本及原材料成本的不断提高，使得餐饮企业利润越发的微薄。因此，大多数中、高餐饮企业对2013年的餐饮市场状况不太乐观，据中烹协问卷调研：大约30%企业认为2013年企业的增长速度将下滑到10%以下，32.4%的企业认为将维持2012年的水平（成本在增长，持平既是下降）；另有约30%的企业对市场倍心不足，认为有待观察；仅有8%左右的企业认为行业将以超过15%的速度持续增长。从业态来看，快餐企业相对乐观，大众消费影响不大，正餐企业面临的顾虑与担忧比较多。

    四、根据以上分析的情况我们给政府部门提出一些政策方面的建议

在当前餐饮市场新形势下，我们要充分看到餐饮行业发展面临的挑战与困难。当前整个行业发展的外部市场环境是不可逆转的，“四高一低”的局面也将成为行业发展的主要特征。在行业的“四高”中，原材料成本高、人力成本高、房租成本高已经成为全国很多行业在经济大形势下的共性问题。但对于餐饮行业而言，税费高却是具有一定行业特性的，餐饮行业在发挥服务民生、拉动内需经济作用的同时，还承担了大量的社会责任和社会负担。根据中烹协对全国重点连锁餐饮企业的税费缴纳情况的不完全统计，目前餐饮企业需要缴纳的各种税费项目高达46种，其中税有11项，费有35项。在这些费种里面，一些涉及社会公共负担的，比如：治安联防费、河道管理费、人防建设费、绿化植树费等收费项目还呈现日益增多的趋势。而且还有一些收费项目还存在着乱收费或收费标准混乱的情况，如各地征收的价格调节基金，明明应该向高利润、高消费、高垄断行业征收，结果却向餐饮这样的民生行业征收，有的地方在征收标准上甚至是按企业营业额的1%来征收，给企业增加了很大的负担。餐饮行业在发挥引领良好社会风尚作用的同时，必须优化餐饮行业发展的软环境。因此，建议政府主管部门应尽快加大对产业下滑应对政策的研究，及时出台解决餐饮业的税负措施，防止餐饮业经济的持续下滑。通过对餐饮企业给予优惠税收政策调整，体现对餐饮发展大局的支持，从而提正行业信心，给企业经营一颗“定心丸”。具体出台一些鼓励餐饮企业发展的政策，比如餐饮企业呼吁多年的水、电、气与工业企业同价的问题；餐饮企业的税收问题，是否能出台一些减免政策；在资金扶持上能加大力度；总之，希望政府主管部门制定相应的市场政策，符合市场规律的经济运行体制，提供良好的政策环境，优化市场竞争的软环境。只有外部环境好了餐饮业才能充分发挥满足民生需求，拉动内需，吸纳就业，带动相关产业发展，繁荣市场，促进社会和谐的综合优势。

面对当前行业发展的外部环境挑战与内部经营压力，如何实现产品的转型和行业可持续发展，是摆在我们面前急需研究解决的课题。作为餐饮行业协会，我们要积极引领餐饮企业共同探讨如何调整经营思路，如何转型升级求生存，找出路的问题。我们清醒的认识到，餐饮业正在经历－场变革，从奢侈消费、面子消费向理性消费转变。高端消费市场萎缩，将迫使高端餐饮企业改变市场定位，而转向中低端市场。大众化，有特色的餐饮产品的市场将具有广阔的发展空间。因此，协会于本月14日组织兰州高端餐饮企业召开“新形势下餐饮企业如何转型升级，促增长、求发展”座谈会，共同分析形势，统－认识，明确方向，找出路。据我们了解，一部分高端餐饮企业已经采取积极措施，为转型做准备。甘肃桑田置业有限责任公司，已经着手改变酒店名称，使之更加贴近大众。并转变经营思路，调整销售菜品，从单纯的以粤菜为主，调整为以地方菜、东北莱和养生元素为主导的多元化经营思路。今后协会将及时组织交流企业转型升级的成功经验，梳理转型方式，整合升级办法，使企业在攻坚克难过程中总结出来的宝贵实践经验在行业中得到推广，为各类型企业找到学习的榜样，确保全省餐饮行业健康、稳定、持续发展。

不妥之处，请批评指正。谢谢大家！